党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（下称《决定》）指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位，继《慈善法》2016年颁布后进一步释放出新时代党和国家大力发展公益慈善事业、对收入分配格局进行调整的重大信号，成为建设更有优势的分配制度、开创中国特色公益慈善道路、走向社会主义共同富裕的战略指引。

中国高校基金会的诞生具有特定的历史背景和组织逻辑，通常肩负支持高等教育事业发展和推动公益慈善事业进步的双重使命。这使高校基金会与大多数社会组织在目标和功能上有所不同。清华大学教育基金会成立于1994年1月，是我国成立的第一家高校基金会。国家启动世界一流大学和一流学科建设以来，基金会不断提升自身管理能力，在创新内部治理、探索行业发展等方面取得了明显成效，为清华大学筹款办学、创新教育公益理念、服务国家社会发展需求做出了显著贡献。

在国际高教公益慈善实践中，以慈善信托方式对大学开展捐赠是社会力量支持大学建设、维持大学收入稳定和抗击财务风险的有效工具。本文认为，中国高校基金会因其公益慈善社会组织和高等教育行业机构的双重身份，具有一般信托金融机构和社会组织所不具备的独特的优势，在当前有条件、有责任深入参与教育慈善信托的设立，探索通过“第三次分配”引导和撬动广泛的社会慈善资源支持高等教育发展的新路径，推动中国特色世界一流大学建设。

慈善捐赠是当代中国社会公益活动的重要内容和表现形式之一。慈善捐赠活动的背后往往能折射出一个国家和民族的慈善捐赠文化。这里讲的慈善捐赠文化,是指民众依靠道德的力量自发组织、自愿捐赠参与社会公益活动的行为意识、价值观念和制度体系等内容。笔者认为,作为一个历史悠久的国家,中国的慈善捐赠文化融合了中国传统文化的仁爱精神、西方慈善的人道主义以及社会主义国家的政府责任等特征。近年来,中国慈善捐赠文化在相对稳定的社会经济和制度环境中不断成长,中国社会的捐赠文化正在加速形成。